Fort de 25 ans d’expérience dans le secteur du Transport et des Mobilités, le Groupe Colombus Consulting – Balthazar traite les nombreux sujets liés à l’ouverture à la concurrence et à la sortie de monopoles historiques (transport ferroviaire du quotidien, transport ferroviaire de nuit, monopoles de la RATP en Ile-de-France…). Le groupe accompagne chaque année une dizaine de Réponses à Appel d’Offres (RAO) pour les concédants (AOM, gestionnaire d’infrastructure, municipalité) et les opérateurs.
Dans ce contexte, nous publions une étude consacrée à l’impact de l’ouverture à la concurrence sur les processus de réponses aux appels d’offre dans le secteur des transports publics en France et plus largement en Europe.
Ce document vise à éclairer les problématiques rencontrées par les Autorités Organisatrices des Mobilités (AOM), les opérateurs, les financeurs et même parfois les élus, en capitalisant sur les retours d’expérience issus de nos projets d’accompagnements de processus de structuration d’AO.
L’ouverture à la concurrence produit une montée en maturité bénéfique pour les voyageurs
Depuis plusieurs décennies, le secteur du Transport en Europe connaît une accélération des procédures d’ouverture à la concurrence (autoroutes en France dans les années 80, transport urbain sur l’ensemble des pays Schengen dans les années 90, train du quotidien en Allemagne depuis 10 ans, etc). En France, la fréquence des appels d’offres a fortement augmenté au cours des cinq dernières années, portée par la redistribution des marchés historiques ferroviaires et urbains, illustrant la volonté des pouvoirs publics de dynamiser la concurrence.
Cette ouverture à la concurrence permet d’élargir l’offre à court terme, tout en un produisant un effet « positif » d’un point de vue clients/usagers sur les tarifications, orientées à la baisse.
« Bien structurée, l’ouverture à la concurrence peut constituer un levier majeur de dynamisation de la mobilité sur un territoire, au bénéfice de tous ses acteurs, analyse Alexandre Gaillouste, directeur associé chez Balthazar Strategy. Cette mutation, qui s’accélère en France, impacte fortement le modèle des mobilités (accessibilité, décarbonation, vitesse, etc). Analyser ces procédures et les enjeux de chaque acteur est nécessaire pour comprendre quels sont les choix stratégiques de mobilité faits aujourd’hui en France, et quelles sont les marges de manœuvre des usagers », ajoute-t-il.
Le processus de réponse aux appels d’offre nécessite anticipation, industrialisation et coopération de la part des opérateurs
Afin de capitaliser sur l’ouverture à la concurrence, les Autorités Organisatrices de Mobilités (AOM) doivent repenser leur gouvernance et leurs processus. La structuration des appels d’offres ne peut plus se faire uniquement sur la base des périmètres historiques : elle doit s’aligner sur les ambitions stratégiques de mobilité à 15-20 ans. Cela implique de définir des lots pertinents, de planifier l’intégration de services innovants (billettique régionale, information voyageurs…) et d’organiser les interfaces entre opérateurs.
L’ouverture à la concurrence et les objectifs de report modal incitent les AOM à concentrer leurs stratégies sur tout ou partie de 5 axes clés :
- Maîtriser des budgets d’exploitation de plus en plus limités tout en augmentant l’offre
- Répondre techniquement et financièrement à la décarbonation des services
- Réussir à limiter l’impact reporté sur les usagers/clients
- Améliorer la qualité de service perçue dans un contexte où chaque AOM doit gérer un nombre croissant d’opérateurs
- Trouver les bons financements nationaux et européens en cohérence avec les nouveaux projets de mobilité.
Les 7 règles d’or d’une réponse à Appel d’Offres réussie
Un processus d’Appel d’Offres de Transport Public dans ce contexte complexe (ouverture à la concurrence, prise en compte d’une nouvelle ligne, décarbonation des véhicules…) amène des nouveautés et des ruptures à prendre en compte par les opérateurs.
Dans cette perspective, nous proposons sept principes à mettre en oeuvre pour réussir un processus de Réponse à Appel d’Offres (RAO).
Découvrez maintenant l’étude complète, un outil stratégique pour tous les acteurs engagés dans la construction de la mobilité de demain.
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